Заявления и доклады

09.09.2013

Об итогах избирательной кампании в России

8 сентября 2013 года в России состоялся Единый день голосования, в ходе которого прошли свыше 7 тысяч выборов различного уровня, охватывающих, по данным российского ЦИКа, около 55 миллионов избирателей. В итоге должны быть избраны 8 губернаторов, 16 региональных парламентов, в административных центрах будут избраны 8 мэров и 12 горсоветов. Крупные выборы прошли на территории 33 субъектов РФ, муниципальные — на территории всех субъектов РФ.

Несмотря на то, что окончательные результаты еще уточняются, уже сейчас можно заявить о том, что выборы состоялись. Ни Общественным советом «Честный выбор», ни другими общественными организациями не было выявлено масштабных нарушений, которые могут поставить под вопрос законность выборов, состоявшихся 8 сентября 2013 года.

Однако из всех регионов России приходили сообщения о нарушениях, в том числе происходивших на избирательных участках в день голосования. Информация о нарушениях поступала от собственных наблюдателей Совета, а также на горячую линию и от организаций-партнёров. Нарушения в ходе выборов допускали все участвующие в них политические партии и кандидаты.

За время кампании на «Горячую линию» Общественного совета «Честный выбор» поступило 893 обращения. Большинство сообщений содержали жалобы избирателей на неорганизованность работы избирательных комиссий, на незаконную агитацию кандидатов. Часть заявлений была связана с поведением членов комиссий, наблюдателей. Многие избиратели хотели получить консультацию относительно своих прав. Все полученные сообщения были направлены в Центральную избирательную комиссию.

На первом этапе избирательной кампании наибольшее количество жалоб и нарушений было связано с отказом в регистрации кандидатов и партий, а так же нарушением агитации. Больше всего подобных случаев зафиксировано в таких регионах как Ярославская область, Свердловская, Забайкальский край, Бурятия. 

• В Свердловской области было отмечено использование технологий «черного» пиара. В частности в городе Сысерть распространялись листовки, порочащие одного из кандидатов. Всего в районе было изъято около 17 000 экземпляров незаконной агитационной продукции. В то же время в Екатеринбурге в газете КПРФ «Свердловская правда» был опубликован материал «Узнаете?» с фотографией одного из кандидатов в мэры города Екатеринбург Евгения Артюха. На фотографии Артюх изображен в нацистском мундире со свастикой на рукаве. Также в Екатеринбурге на митинге в честь празднования 80-летия Уралмашзавода за незаконную агитацию были задержаны четыре человека, призывавших голосовать за Евгения Ройзмана. В ночь на 30 июля 2013 года на ограду резиденции губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева неизвестные повесили многометровую растяжку «Ройзман – наш мэр». Агитационный материал не содержал данных о тираже, изготовители и оплате из избирательного фонда кандидата.

• В Бурятии избирком запретил региональному отделению «Справедливой России» использовать имя главы республики Вячеслава Наговицына на своих предвыборных баннерах, поскольку тот возглавляет на выборах в парламент список другой партии — «Единой России». Изначально на билбордах был размещен лозунг "Путин, Наговицын, «Справедливая Россия» против завышенных тарифов ЖКХ, жуликов и воров, бедности". В Республике также были зафиксированы жалобы жителей на агитационные звонки с призывами голосовать за одну из партий.

Ярославский облизбирком выявил нарушения в документах четырех партий, представленных для выдвижения и регистрации списков кандидатов в депутаты Ярославской областной Думы шестого созыва. Неполные сведения были представлены партиями "Российская партия пенсионеров за справедливость", "Гражданская позиция", "РПР-Парнас" и "Коммунисты России". В Ярославле в полицию были доставлены представители "Гражданской платформы", которые не хотели покидать после окончания рабочего дня здание облизибркома, требуя, чтобы у них приняли документы для участия в выборах в областную думу.

• В Приморском крае возбуждено дело в отношении главы района за нарушение законодательства о выборах. Проверкой прокуратуры было установлено, что власти Кавалеровского муниципального района Приморского края не произвели финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов.

• В Забайкальском крае из-за неоднократных нарушений в процессе выдвижения кандидат в губернаторы Алексей Кошелев был снят с выборов. Причиной стало то, что 26 муниципальных депутатов и глав подписались за Кошелева уже после того, как оставили подписи за кандидата от ЛДПР. 

• В Самарской области полиция задержала четырех человек, подозреваемых в подкупе избирателей. В течение недели они посещали на дому жителей Борского района, занимаясь открытым подкупом избирателей. Мошенники предлагали по 500 рублей каждому, кто 23 июня на довыборах депутата Самарской губернской думы проголосует за Владимира Обухова, представляющего партию "Гражданская платформа".

В ходе заключительного этапа избирательной кампании начали появляться сообщения о незаконных агитационных мероприятиях и материалах, нападениях на кандидатов и избирательный штабы.

• В Слюдянском районе Иркутской области был задержан грузовик «Мазда» с агитационной печатной продукцией КПРФ. Обнаруженная в грузовике продукция содержала материалы, компрометирующие органы региональной власти. Кроме того, в грузовике находился член областной избирательной комиссии с правом совещательного голоса от КПРФ Андрей Ядришников.

• 16 августа на территории Ярославля и области стала распространяться газета «ПОЗИЦИЯ +Я», содержащая логотип и наименование политической партии «Гражданская платформа». В газете содержался ряд ложных сведений, а также материалы, разжигающие социальную и национальную рознь.

• В Калмыкии в ночь на 18 августа неизвестные напали на активистов партии «Справедливая Россия». Трое пострадавших с различными травмами обратились в медпункт. Один из них был госпитализирован с проникающим ножевым ранением брюшной полости.

• В Екатеринбурге 25 августа, около 18:30 у ДК «Елизаветинское» кандидат в мэры Евгений Ройзман провел публичное мероприятие. При этом акция не была согласована с администрацией города. В мероприятии принимали участие около 30 человек, длилось оно 15 минут. Участники акции развернули плакат в поддержку кандидата.

• В г. Братске Иркутской области в ночь на 24 августа неизвестные забросали дымовыми шашками и «коктейлями Молотова» Братский горком КПРФ и приемную депутата Госдумы от Иркутской области Сергея Левченко. 

• В г. Улан-Удэ в Бурятии «Справедливая Россия» разместила баннеры с именем депутата Госдумы РФ Иринчея Матханова и логотипом партии со слоганом «Бурятия превыше всего!». Данный текст напоминает первую строчку гимна нацистской Германии «Deutschland über alles!» («Германия превыше всего!»).

• В Иваново 3 сентября на территории одномандатного избирательного округа № 3 по выборам в Ивановскую облдуму двое агитаторов от «ЕДИНОЙ РОССИИ» подверглись нападению кандидатов от КПРФ - Андрея Автонеева, который является известным в спортивных кругах региона боксером, и ранее судимого за нанесение телесных повреждений Евгения Максимова. 

В Москве избирательная кампания проходила более заметно, чем в других регионах. Необходимо отметить появление новых форматов агитации – балконных банеров, проекций на деревьях и зданиях. Такие материалы не содержат никаких выходных данных. Однако «народная агитация» пока не регламентируется нашим законодательством.

В этом году появились и новые методы сбора средств в избирательные фонды. Некоторые из них, а именно с помощью интернет-кошельков, которые используют кандидаты в мэры Москвы Алексей Навальный и губернаторы Подмосковья Геннадий Гудков, Центризбирком осудил. Кроме того, стало известно, что Генеральная прокуратура выявила факты иностранного финансирования избирательной кампании кандидата в мэры Москвы Алексея Навального.

Нарушения в агитационных материалах были обнаружены и у кандидата Николая Левичева. В сканворде, напечатанном в газете «кандидата в мэры Москвы Николая Левичева, ответом на задание «еврей» является слово «жид». В предыдущем номере газеты был сканворд, где верным ответом на задание «Африканец» было слово «нигер».

Сообщения о нарушениях агитации в «день тишины» поступали из Вологодской, Свердловской, Смоленской, Самарской, Воронежской, Владимирской областей, Краснодарского и Пермского края, Башкортостана, республик Адыгея, Тыва.

Наиболее значимыми нарушениями за 7-ое сентября можно считать следующие факты:

• В Екатеринбурге по почтовым ящикам были распространены фальшивые письма с подписью председателя городской избирательной комиссии, в которых сообщалось, что 31 августа была отменена регистрация кандидата на пост главы Екатеринбурга Евгения Ройзмана;

• В Тольятти от имени кандидата «Единой России» (округ № 11) были распространены листовки с информацией о том, что он снимается с выборов в пользу кандидата от «Справедливой России» А.И. Перовой;

• В Майкопе по почтовым ящикам города была распространена брошюра партии «Родина» (тираж 30 000 экземпляров);
• Пользователи социальных сетей в Смоленской области обнаружили агитационные материалы с призывами голосовать за КПРФ, ЛДПР, Яблоко и «Справедливую Россию».

• В Тюмени в ночь на субботу сотрудниками правоохранительных органов были задержаны активисты, расклеивающие по городу агитационный материал партии ЛДПР;

• В Краснодаре зафиксировано семь случаев распространения агитационных листовок кандидатов от партии КПРФ, баллотирующихся в депутаты Законодательного собрания края V созыва.

В день голосования 8 сентября сообщений о массовых нарушениях, способных повлиять на итоги голосования или процесс волеизъявления граждан выявлено не было. Значительное число сообщений о нарушениях касалось фактов незаконной агитации, подкупом избирателей, агрессивным поведением наблюдателей и кандидатов, досрочной публикацией данных exit-polls, сообщениями о вбросе бюллетеней и попытками запуска «каруселей».

Среди нарушений в день голосования можно выделить наиболее значимые факты:

• В Волгограде на избирательном участке №715 произошла драка члена избирательной комиссии с наблюдателем.

• На одном из участков Москвы избиратель проголосовал за себя, а также за свою жену по нотариальной доверенности, что запрещено законом.

• В Железнодорожном районе Хабаровска, на избирательном участке № 50, избирателей призывали голосовать за определенного кандидата и дарили подарки.

• Депутат Госдумы Дмитрий Гудков разместил на своей странице в «Живом журнале» результаты опросов exit-polls по Московской области по состоянию на 14:00, чем грубо нарушил Закон Московской области от 6 июля 2012 года №98/2012-ОЗ «О выборах Губернатора Московской области». Согласно закону, в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами Губернатора Московской области.

• В Екатеринбурге жителям рассылались СМС-сообщения с призывом голосовать за кандидата от «Справедливой России».

• Депутат парламента Северной Осетии был задержан за попытку вброса бюллетеней.

• В Чите полицейские задержали местного жителя, который предлагал избирателям водку за голосование за одного из кандидатов в депутаты.

Общественный совет «Честный выбор» требует рассмотрения всех жалоб и обращений в установленные сроки, привлечения виновных в доказанных нарушениях к предусмотренной законом ответственности.